關于印發(fā)《武漢市糧油儲備有限公司
全員安全生產責任制實施辦法
（試行）》的通知
公司各部室、子公司：
根據《武漢產業(yè)投資控股集團有限公司全員安全生產責任制實施辦法 (試行)》，公司結合企業(yè)實際，研究制定《武漢市糧油儲備有限公司全員安全生產責任制實施辦法（試行）》，現予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
武漢市糧油儲備有限公司
2024年1月15日
武漢市糧油儲備有限公司
全員安全生產責任制實施辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立健全公司全員安全生產責任體系，根據《中華人民共和國安全生產法》《國務院安委會辦公室關于全面加強企業(yè)全員安全生產責任制工作的通知》《湖北省生產經營單位主要負責人安全生產職責清單指引》和《湖北省生產經營單位全員安全生產責任清單指引》等法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件，結合公司實際，制定本辦法。
第二條 公司全員安全生產責任制遵循“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”“安全生產、人人有責”的原則。
第二章 安全生產責任體系
第三條 公司及子公司應全面落實安全生產主體責任，主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。企業(yè)法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人。其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。
各部室主要負責人是本部門安全生產第一責任人，根據職責分工對本部門、本業(yè)務領域的安全生產工作負責。
全體員工應貫徹執(zhí)行國家安全生產法律法規(guī)及上級單位的規(guī)章制度、要求，自覺參加安全教育培訓，積極掌握安全生產知識，認真履行安全生產職責。
第四條 公司組織制定公司本部層級全員安全生產職責，督促子公司建立健全安全生產責任制。
第五條 子公司根據公司全員安全生產責任制，結合自身實際，制定本單位全員安全生產責任制。
第三章 公司本部安全生產職責
第一節(jié) 公司領導安全生產職責
第六條 公司領導安全生產基本職責
（一）宣傳、貫徹黨和國家安全生產的方針政策、法律法規(guī)、決策部署。
（二）依照“誰主管、誰負責”的原則，按照職責分工抓好分管范圍內的安全生產工作，對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。
（三）檢查基層工作時，應包含安全生產工作的內容。
（四）組織本業(yè)務系統(tǒng)檢查時，應將安全生產工作履職內容納入檢查的范圍。
（五）參加公司安全生產相關會議，研究解決安全生產工作中存在的突出問題。
第七條 公司黨委書記、董事長、總經理安全生產職責
（一）履行國家有關安全生產法律法規(guī)規(guī)定的法定代表人的職責，包括：
1．建立健全并落實公司全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設。
2．組織制定并實施公司安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3．組織制定并實施公司安全生產教育和培訓計劃。
4．保證公司安全生產投入的有效實施。
5．組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查公司的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。
6．組織制定并實施公司的生產安全事故應急救援預案。
7．及時、如實報告生產安全事故。
（二）考核、任命干部時，應將安全生產工作情況納入考察范圍。對不履行安全管理職責的領導干部，按照有關規(guī)定予以處理。
（三）將安全生產方針政策、法律法規(guī)和決策部署納入黨委理論學習中心組學習內容和干部培訓內容。加強對干部、職工的安全生產思想教育，增強安全生產意識。
（四）將安全生產工作列入黨委議事日程，結合公司實際提出加強、改進安全生產工作的意見。
（五）把安全生產納入黨委及其成員職責清單，督促落實安全生產“一崗雙責”。
（六）董事會審議兼并、重組、投資等重大戰(zhàn)略發(fā)展事項時，要關注方案中是否含有安全生產風險控制方面的內容。
（七）審定公司年度財務預算時，應保證安全生產費用的投入。
（八）組織召開公司安全生產委員會工作會議，研究解決安全生產工作中存在的突出問題。
（九）督促基層黨組織做好安全生產工作。
（十）自覺接受行業(yè)主管部門、集團和公司組織的安全生產教育，取得企業(yè)負責人安全生產考核合格證書。
（十一）建立健全安全生產管理機構，配備安全管理人員，推動安全生產管理隊伍建設。
（十二）負責簽訂公司與各權屬企業(yè)安全生產目標責任書，并組織年度安全目標考核。
（十三）把安全生產納入公司重點工作和公司年度工作報告的重要內容，組織制定安全生產規(guī)劃，及時組織研究解決安全生產突出問題。
（十四）組織制定公司年度安全生產重點工作計劃并定期檢查考核。
第八條 公司黨委副書記、紀委書記、工會主席安全生產職責
（一）貫徹執(zhí)行并督促公司落實安全生產方針政策和法律法規(guī)規(guī)章標準等內容。
（二）組織、監(jiān)督對涉及安全生產的違規(guī)違紀事項進行處理，參與研究公司有關安全生產的重大活動和重要問題。
（三）充分發(fā)揮紀委對安全生產工作的監(jiān)督保障作用，對安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督的再監(jiān)督。
（四）根據需要參與生產安全事故調查處理，并按照規(guī)定追究相關人員責任，作出相應處分。
（五）代表和組織職工對公司安全生產工作進行民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面的合法權益。
（六）對公司制定或修改的安全生產規(guī)章制度提出意見或建議。
（七）將勞動保護工作納入工會工作議事日程，定期研究并對安全管理提出改進意見。
（八）根據需要參與職工因工死亡、工傷和職業(yè)病的調查、分析和處理，監(jiān)督檢查各單位落實預防措施的實施情況，協同做好善后工作。
（九）組織開展安全生產技能比武、安全知識競賽、安康杯等專項活動，并組織工會做好安全生產宣傳工作。
第九條 公司安全生產、辦公室、后勤管理分管領導安全生產職責
（一）貫徹執(zhí)行并督促公司落實安全生產方針政策和法律、法規(guī)規(guī)章標準等內容。
（二）協助公司主要負責人履行安全生產工作職責。監(jiān)督其他分管負責人貫徹執(zhí)行安全生產方針政策和法律、法規(guī)規(guī)章標準以及“管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”情況。
（三）協助公司安全生產委員會主任開展工作。負責公司安全生產委員會日常工作，定期聽取安全生產工作匯報，組織開展安全生產大檢查，指導協調有關安全生產工作并及時研究解決存在的問題。
（四）領導公司安全管理機構及安全管理人員、應急救援隊伍。
（五）負責組織審查并監(jiān)督落實公司的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、生產安全事故應急救援預案、安全風險分級管控措施和重大事故隱患治理方案等。
（六）按照權限制止或撤銷公司下達的影響安全生產、可能導致發(fā)生生產安全事故的決定或作業(yè)指令，制止和糾正任何違章指揮、違規(guī)生產、強令冒險作業(yè)和違反操作規(guī)程規(guī)范標準等行為，下達立即停止作業(yè)（施工、使用）及撤離現場等臨時處理措施指令。
（七）負責督促或組織各單位落實負有安全生產監(jiān)督管理職責部門的監(jiān)管指令和要求，按照規(guī)定向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告重大生產安全事故隱患。
（八）組織制定公司安全生產工作規(guī)劃、年度工作計劃，開展安全生產標準化建設。
（九）負責與公司本部各部門簽訂安全生產目標責任書，組織制定安全生產責任制績效考核制度并監(jiān)督實施。
（十）履行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和公司規(guī)定的， 以及主要負責人委托的其他安全生產工作職責。
（十一）自覺接受行業(yè)主管部門、集團和公司組織的安全生產教育，并取得企業(yè)負責人安全生產考核合格證書。
（十二）及時招聘或引進安全管理人員，保障公司安全管理人員的數量滿足法規(guī)要求。
（十三）將安全培訓納入公司年度培訓計劃，協助實施安全培訓工作，保障安全培訓計劃的落實。
（十四）對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、 同時施工、同時投入生產和使用情況進行監(jiān)督，提出意見。
第十條 公司財務分管領導安全生產職責
（一）將安全生產費用管理納入全面預算管理。負責統(tǒng)籌安排使用安全生產專用資金。
（二）加強對安全生產專項資金的支出審批管理，做到單獨核算。
第十一條 其他公司領導安全生產職責
（一）組織制定分管領域或部門年度安全生產重點工作計劃，并抓好落實。
（二）組織分管領域或部門開展安全生產教育培訓。
（三）及時研究解決分管范圍內存在的有關安全生產問題，制定預防和整改措施。
（四）根據需要參加分管工作范圍內發(fā)生生產安全事故的應急處置、調查處理。
第二節(jié) 公司各部室安全生產職責
第十二條 公司各部室安全生產基本職責
（一）公司各部室主要負責人是本部室安全生產第一責任人，負責建立健全本部門崗位安全生產責任清單，做到責任到崗，措施到位，落實到人。
（二）部室各崗位按照“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”“誰簽字、誰負責”的原則，對各自職責范圍內的安全生產工作負責。
（三）認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范，并結合部室實際提出加強、改進工作的意見。
（四）配合做好公司安全生產規(guī)章制度制定、修訂與發(fā)布等相關工作及本部室人員日常的安全教育。
（五）負責部室職責范圍內的其他安全生產相關工作。
第十三條 儲備糧管理部（安全保衛(wèi)部）安全生產職責
（一）組織建立和完善公司安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急救援預案。
（二）建立和完善公司安全生產規(guī)劃和控制目標，制定年度安全生產工作計劃，并督促落實。
（三）組織實施公司安全生產教育培訓與交流，如實記錄安全生產教育和培訓情況。
（四）統(tǒng)籌協調突發(fā)事件的應急管理工作。負責組織公司生產安全事故、自然災害、職業(yè)病危害事故的應急處置。督促各單位定期組織演練。
（五）監(jiān)督檢查子公司的安全生產情況，及時排查安全生產事故隱患，提出改進安全生產管理的建議，督促落實公司安全生產整改措施。
（六）統(tǒng)籌組織安全生產風險庫或安全生產風險清單的建立、維護，組織開展安全生產風險分級管控及隱患排查治理。
（七）推進安全生產標準化達標創(chuàng)建工作。
（八）在現場檢查過程中，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。
（九）負責公司安全生產事故統(tǒng)計分析及上報。
（十）組織開展公司安全生產年度評優(yōu)評先表彰工作。在公司各類評優(yōu)評先工作中，行使安全生產一票否決權。
（十一）負責公司安全生產委員會辦公室的日常工作，組織召開公司安全生產相關會議。
（十二）自覺接受行業(yè)主管部門、集團和公司組織的安全生產教育，取得專職安全管理人員安全生產考核合格證書。
（十三）負責安全生產管理人才隊伍建設，監(jiān)督檢查權屬子公司安全生產管理人員配置標準落實情況。
（十四）協調召開安全生產相關會議，圍繞安全生產的重大部署和重點工作進行工作督辦。
（十五）協調推進安全儲糧工作落實，堅持“一三七”糧情檢查制度和“一符四無”“三專四落實”等工作要求，確保糧食儲存安全。
（十六）統(tǒng)籌開展糧食輪換任務，緊盯糧食出入庫現場安全和業(yè)務流程，保障公司主責主業(yè)安全穩(wěn)定規(guī)范有序執(zhí)行。
（十七）嚴格監(jiān)督糧食熏蒸操作流程和藥劑管理辦法，保障安全開展糧食熏蒸等工作。
（十八）督促落實機械設備的安全使用和維修保養(yǎng)，保障機械運行期間安全無事故。
第十四條 軍供站安全生產職責
（一）認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范，并結合實際提出加強、改進工作意見。
（二）各崗位對職責范圍內的安全生產工作負責。
（三）對軍糧供應業(yè)務和財務管理方面的安全負責。
（四）對其他與安全生產相關工作負責。
第十五條 黨群工作部安全生產職責
（一）及時將習近平總書記關于安全生產重要論述、重要講話、系列指示批示精神納入公司黨委理論學習中心組和各支部學習。
（二）發(fā)揮黨組織在公司安全生產中的監(jiān)督保證作用，教育各級干部、黨員發(fā)揮安全工作模范帶頭作用。
（三）組織職工參加公司安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，發(fā)揮職工安全生產主人翁作用。
（四）依法對建設項目“三同時”進行監(jiān)督，提出意見。
（五）依法維護職工的合法權益，參與安全生產檢查，糾正違反安全生產法律法規(guī)、侵犯從業(yè)人員合法權益的行為，征求職工對安全生產工作的意見和要求，搜集并反饋安全生產合理化建議。
（六）協助安全生產管理部門做好安全生產宣傳，營造良好的安全生產氛圍。
（七）發(fā)揮職工代表作用，對違章指揮、強令冒險作業(yè)或者事故隱患，提出建議并督促整改。
（八）參與生產安全事故調查與處理，保障職工合法權益。
（九）貫徹國家關于安全生產的方針政策，負責將安全生產責任落實納入監(jiān)督范圍，糾治安全生產領域腐敗和作風問題。
（十）參與對安全生產工作中的嚴重失職、瀆職行為的調查和處理，并根據相關專業(yè)部門的意見，依規(guī)依紀對負有責任的人員作出相應的責任追究處理。
（十一）對干部員工安全生產工作職責情況進行監(jiān)督檢查，把安全工作業(yè)績作為干部晉升、職工晉級和獎勵考核的重要內容。
（十二）負責做好職工體檢工作，對患有職業(yè)禁忌病、癥的職工，要調換適當工作，保護職工身體健康。
第十六條 辦公室安全生產職責
（一）負責明確公司安全生產“三重一大”決策范圍，發(fā)揮董事會對安全工作“定戰(zhàn)略、作決策、防風險”領導決策作用。
（二）統(tǒng)籌持續(xù)推進適應性組織建設，適時優(yōu)化調整公司安全生產管理機構設置。
（三）負責安全生產方面有關文件的批轉。
（四）將安全生產工作納入年度經營業(yè)績考核，年度考核時，對違反安全生產方面約束管控要求的進行扣分處理。
（五）負責將全員安全生產責任制落實情況納入公司年度績效考核。
（六）勞動合同中載明有關保障職工勞動安全、防止職業(yè)危害的事項。
（七）協助安全管理部門實施培訓計劃，指導、協助安全管理部門加強安全生產管理人才隊伍建設。
（八）統(tǒng)籌落實專職安全生產管理人員配備及安全津貼發(fā)放標準。
（九）規(guī)范勞動用工，加強勞動紀律管理，督促落實正常休息、休假。
（十）負責公司機動車輛的年檢和駕駛員駕駛證的年審、安全教育和考核工作。負責車輛維護保養(yǎng)，確保車輛行駛安全。
（十一）依法為職工辦理工傷保險。參與工傷事故調查及善后處理，組織工傷鑒定和申報工傷保險。
第十七條 投資管理部安全生產職責
（一）在投資新項目時，必須考慮安全生產的基本條件和要求，督促項目建設嚴格執(zhí)行國家相關行政許可和安全設施“三同時”制度。
（二）在進行資產重組、處置、租賃等活動時，應符合國家安全法律法規(guī)、標準要求。
（三）對資產管理工作進行監(jiān)督檢查時發(fā)現的資產安全隱患問題，及時告知安全管理部門。
（四）研究、制定公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃時將安全納入規(guī)劃范圍。
（五）參與研究解決公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中存在的重大安全問題。
第十八條 財務管理部安全生產職責
（一）匯總編制安全生產費用預算，對超出年度財政專項撥款（含以前年度結轉資金）的安全生產經費需求，負責籌措相關資金來源。
（二）協助安全管理部門對公司本部的安全生產資金使用情況進行統(tǒng)計。
（三）將安全生產工作納入審計重點，發(fā)揮警示作用，督促黨政領導干部履職盡責。
（四）配合公司安全管理部門做好對公司安全生產費用計提、使用情況的監(jiān)督檢查。
（五）負責公司安全生產有關規(guī)章制度合法性審查。
（六）編制合同范本時，應根據國家法律法規(guī)，對合約方應具備的安全生產條件及履約能力提出具體要求。
（七）負責審查公司安全生產有關合同文件，為公司安全生產經營活動提供各項法律咨詢服務。
（八）參與各類生產安全事故的處理和提供相關法律服務，維護公司和廣大員工的合法權益。
第十九條 后勤管理部安全生產職責
（一）負責公司本部安全運營管理，做好電梯、消防、水電氣等設施設備的維護保養(yǎng)和防火防盜等工作。
（二）負責做好公司本部值班值守安排，加強節(jié)日及重要活動期間公司的安全保衛(wèi)工作。
（三）在選聘公司本部服務機構時，負責選聘具備安全生產條件的單位，在簽訂服務合同時應同時簽訂專門的安全生產管理協議，并對承包機構安全工作進行督導檢查。
（四）負責公司食堂安全管理，把好食材源頭關，做好食堂 從業(yè)人員健康管理，督促其落實安全操作規(guī)程。
（五）督促、指導物業(yè)加強公司辦公大樓門衛(wèi)管理，建立健全保安巡邏制度，嚴格人員、車輛進出登記制度落實。
第四章 本部全員安全生產職責
第十九條 部門負責人安全生產職責
（一）公司各部室負責人是本部門安全生產第一責任人，貫徹落實有關安全生產的法律、法規(guī)及公司安全生產規(guī)章制度，履行本部門安全生產職責，做到責任到崗，措施到人。
（二）公司各部室副職積極配合部門負責人履行本部門相應安全職責。
第二十條 全員安全生產職責
（一）牢記“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，樹立“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”意識，有依法獲得安全生產保障的權利，有依法履行安全生產職責的義務，對自身職責范圍內的安全生產工作負責。
（二）自覺接受公司組織的各類安全生產教育培訓，認真學習安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和公司制度，積極參加安全活動，提高自我保護意識與能力。
（三）遵章守紀，服從分配，堅守崗位，聽從領導和安全生產管理人員的指揮，認真履行崗位職責，不違章指揮、不違章操作、不違反勞動紀律，特種作業(yè)人員持證上崗。
（四）正確使用個人勞動防護用品、用具，維護安全生產設施和防護裝置，愛護安全標志。
（五）發(fā)現安全生產隱患，應立即向上級領導報告，在確保自身安全的前提下，采取有效措施消除隱患。
（六）發(fā)生事故后，應立即上報，在確保自身安全的前提下，積極搶救人員和財產，減少事故損失。
（七）積極向有關部門或領導提出安全生產合理化建議，有權越級反映有關安全生產的隱患和問題。
（八）有權拒絕違章作業(yè)，有責任勸阻、糾正和制止他人違章作業(yè)。
第五章 監(jiān)督檢查和責任追究
第二十一條 公司安全生產委員會對公司本部和子公司落實全員安全生產責任制情況進行監(jiān)督檢查。
第二十二條 公司本部安全生產責任制落實情況納入公司年度績效考核。
第二十三條 子公司落實全員安全生產責任制情況納入企業(yè)年度綜合考核。
第二十四條 嚴格落實安全生產“一票否決”制度，對安全生產責任落實不力的單位和個人，按照《公司安全生產管理制度（試行）》第四章相關條款進行責任追究。
第六章 附則
第二十五條 本辦法適用于公司本部，子公司參照執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由公司安全保衛(wèi)部負責解釋。本辦法未盡事宜按照中央、省、市相關安全生產管理規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
